2019

10/23

17:53
七星关区龙场营镇——“八个坚持引领” 推进党建促脱贫
来源:贵州网 10月23日 17:53

龙场营镇不断围绕扶贫抓党建,抓好党建促扶贫,牢牢把握党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,紧贴基层需求,以“八个坚持引领”为方向,查找本镇党建促脱贫存在的不足,不断补齐短板,积极推进抓党建促脱贫各项任务落实。

坚持思想引领,坚定决战决胜信心决心。一是加强大党员干部思想武装,加强对精准扶贫、精准脱贫战略的学习,以及学习区委关于脱贫攻坚的会议和文件精神等提高党员、干部思想认识和政治觉悟,对贫困群众实施思想教育和农业产业技术培训,激发广大贫困群众主动脱贫的斗志和决心。二是全面提升各级党组织的政治意识,加快实施“支部+合作社+农户”模式,大力推动脆红李、马铃薯、蔬菜等产业发展,落实产业结构调整,引导合作社积极参与到脱贫攻坚中改善民生、推动发展。三是利用新时代农民讲习所、田间地头会、院坝会等载体,以及大喇叭、“金话筒”、网络学习平台等手段,让党的扶贫政策、扶贫措施能够以更快的速度、更广的覆盖面迅速铺开。

坚持组织引领,建强脱贫攻坚战斗堡垒。一是抓好党建助推农业产业、党建助推设施建设,在精准扶贫中的形成合力,为贫困群众拓宽增收渠道。二是完善干部管理办法,用活用好“三会一课”“四议两公开”等制度,将镇干部、驻村干部、包组干部,村(社区)干部、扶贫志愿者全部纳入考勤考核,加强督查,每天9点前上报到岗照片,真正通过制度约束干部,发挥民主集中制的优势助力脱贫攻坚。三是落实好党组织优化设置,将党支部和党小组建在产业链上,并督促指导发挥作用,进一步筑牢产业助推脱贫攻坚的积极作用。四是切实落实“三回一派”,为村储备后备人才17人,调整村干部3人;抓实“一肩挑”工作有序开展,增强党组织凝聚力,落实支书主任“一肩挑”3个村。2018年完成对川山村涣散村级党组织的整治工作,着力提升党支部人员履职能力。

坚持能力引领,确保帮扶力量履职到位。一是坚持党委主责、政府主抓、干部主帮、基层主推、社会主帮的脱贫攻坚模式,不断强化脱贫攻坚学习教育。每月根据工作开展情况,以会代训贯彻扶贫政策、扶贫措施及业务专题学习,对区选派干部、镇干部、村干部进行培训,引导广大党员干部积极投身脱贫攻坚主战场,确保人人成为政策宣传员、个个都是业务骨干,同时加强积分管理考核考评机制,确保脱贫工作有效推进;二是发动专业合作社通过技术帮扶、基地示范等形式加强对贫困群众和农村致富带头人的培训,注重把致富能手培养成为党员,2018年以来共发展党员35名,让党员致富能手带领贫困群众打赢脱贫攻坚战。三是发挥村(社区)“领头羊”作用,经常对支部书记开展轮训学习,进一步提升带领班子成员干事创业、服务群众的能力,发挥好脱贫攻坚基层一线骨干作用。

坚持合作引领,增强农户自身造血功能。一是把“三变”改革作为党建扶贫的重要抓手,切实做好土地确权登记颁证工作,切实做好农民变“股民”的转变,落实好利益联结机制,推动资源、资产、资金市场化。二是依托农业主导产业,落实“支部+合作社+农民”操作模式,按照一套人马两块牌子的做法,辖区内9个村(社区)分别成立“村社一体”合作社,推动专业合作社发挥作用,把基层党组织建设贯穿脱贫攻坚全领域,合作社与农户之间建立科学合理的利益联结机制,激发农村发展动力活力。三是鼓励全镇9个“村社一体”合作,创新“三变”改革新模式,建成以脆红李为主打产业的“脆红李之乡”,并引导农民落实短平快发展理念,发展马铃薯和蔬菜等种植;逐步把龙场营镇建设成为远近闻名的“果盘子”和“菜篮子”,不断增强农户自身“造血”功能。

坚持产业引领,助推贫困群众增收脱贫。党委重点利用各村(社区)“村社一体”合作社,完成刺梨、黑豹李、皮球桃、青脆李等山地特色农业产业种植18000多亩,退耕还林9997.4亩,涉及贫困户952户,平均补偿10.5元,发展马铃薯、蔬菜、小麦、花生、黄豆等林下种植10000余亩,贫困户得到全覆盖,引导村合作社主动承建公益性服务设施建设,开发10+N就业岗位解决329人就近就业问题。特惠贷申请和落实扶贫资金带动贫困户发展养殖业,养殖猪2408头,贫困户增收效益明显。

坚持作风引领,确保扶贫措施落细落实。一是从严处理发生在群众身边的“四风”等问题,推动全面从严治党向基层延伸。镇党委全面履行党风廉政建设主体责任,严格执行党风廉政建设责任制,确保脱贫攻坚各项惠民政策落到贫困群众手中。二是坚持民主集中制,做到分工明确,责任到人,重大问题集体讨论决定。坚持开好民主生活会,坚持“三会一课”制度,及时开展批评与自我批评,广泛征求群众意见,不让“民主”流于形式,也让贫困户“进”和“退”,民主化、科学化、规范化。三是积极推行基层民主监督,全面推行“四议两公开”民主管理制度,重点对村(社区)集体财务和管理情况进行全过程监督,不断延伸监督触角,实现对村(社区)集体管理、全民监督。四是严格驻村干部和第一书记管理,全面落实辖区内6个同步小康村,驻村工作不扎实整治工作,促进驻村工作组的全面履职,帮助基层解决党建、发展、精准扶贫等突出问题。

坚持设施引领,提升村容村貌整体形象。一是对农户院坝硬化、人畜分离、垃圾污水处理、改厕和村庄绿化美化等全面综合整治。2014年至2019年对693户危房实施改造,其中贫困户168户,对辖区内通组公路全覆盖硬化。二是完成9个村(社区)安全饮水提升打造工程,覆盖7491户32571人,其中建档立卡1312户5719人,人畜饮水安全达标率达100%。完成农村电网升级改造,各村(社区)已通30kV以上动力电,每个中心村寨已安装三相四线50kV的动力电,安全生产用电全覆盖。三是实施易扶搬迁,坚持搬得出,稳得住,可发展,能致富的原则,2017-2018年集中安置284户1215人已搬迁入住,2019年梨树集中安置点计划搬迁176户811人,帮助贫困户搬离“穷根”,对265户搬迁后旧房实施拆除提高村容村貌形象。

坚持教育医疗引领,解决贫困对象读书看病难。全镇建档立卡贫困户子女义务教育阶段100%入学。高中、中(高)职、大专及本科建档立卡学生478人,幼儿园、小学、初中建档立卡学生1198人,享受教育扶贫相关政策475人。实施医疗扶贫,实现保障体系全覆盖。对全镇所有9村卫生室实施标准化建设,完成所有村(社区)医生配备,全镇建档立卡贫苦户合作医疗保险已全覆盖,医疗费用报销、补助等资金足额兑现到位,“因病致贫、因病返贫”得到有效遏制,教育医疗保障措施实现全覆盖。

该镇充分发挥了党的政治优势、组织群众优势,使党建优势转化为扶贫优势、党建活力转化为脱贫攻坚动力,为党建统领各项工作助力脱贫攻坚夯实了坚实有力的基础。(供稿:七星关区龙场营镇党建办 肖军林)